Екатеринбургский Городской Родительский Комитет Ассоциация Городских Родительских Комитетов

«Верхотурье – город будущего»

Модернизация - революция или эволюция?

В настоящее время в России есть два возможных пути дальнейшего развития: революционный (путь «снизу») и эволюционный (путь «сверху»). Если российская правящая элита по-прежнему будет продолжать имитировать модернизацию, то страна неизбежно придёт к социальному взрыву, как в Киргизии, Тунисе и Египте. Это худший вариант развития событий.


Если страна пойдет по революционному пути, то он неизбежно сметёт нынешнюю российскую правящую элиту, лишив её власти, денег и собственности, погрузив страну в хаос. Кому это выгодно? Только мировым конкурентам. Нужен ли такой сценарий российской правящей элите? Конечно, нет, да и народу он не нужен.


Альтернатива социальному взрыву – эволюционный процесс преобразований политических, экономических, социальных отношений, осуществляемых сверху просвещённой правящей элитой страны, являющейся движущей силой модернизации. Почему она является такой силой? Потому, что элита обладает для этого всеми необходимыми государственно-властными, финансовыми, экономическими и медийными ресурсами. Элите осталось только осознать неотложность преобразований, обрести политическую волю и принять соответствующие решения.


При этом речь надо вести не столько о «честности политики», сколько об ответственности просвещённой части правящей элиты, основанной на её готовности к осуществлению реформ и компетентности – знании того, что, как и в какой последовательности надо делать. В настоящее время недостаточно «произносить правильные слова», следует ещё обладать знанием и политической волей, а с этим у властной элиты большие проблемы. Сегодня требуется организация не «идеологического процесса», а осуществление необходимых реформ.


По сути, вопрос стоит не о выживании России, поскольку она в любом случае выстоит, и будет благополучно развиваться, как это было уже не единожды в истории страны, а о выживании нынешней правящей элиты.


Сегодня в повестку дня поставлен вопрос о том: с нынешней элитой или без неё, уже с другой элитой, будет происходить дальнейшее развитие России.


Надежды правящей элиты на то, что ей удастся, ничего не делая, занимаясь имитацией модернизации и забалтыванием назревших проблем страны, добраться до выборов президента в 2012 году без серьёзных социально-экономических потрясений и удержаться у власти, тщетны. Время предельно сжимается, поэтому не следует ждать следующего президентского цикла для старта подлинной модернизации России – глубокой и системной, занимаясь подготовкой к этому и формированием полноценной программы действий, а заняться необходимыми системными преобразованиями России немедленно!

Если этого не произойдёт, то уже в ближайшее время российскую правящую элиту ждут потрясения. Иными словами, выживание правящей элиты зависит от осуществления ею необходимых преобразований в стране. Вот почему в самосохранении состоит главная мотивация просвещённой элиты.



Для того чтобы достичь желаемых результатов, защитившись от внешних и внутренних конкурентов, элите необходима сильная страна, поэтому сильная и процветающая Россия – основная цель просвещённой элиты.


Сильной Россия может быть только при мощной, эффективно функционирующей экономике страны, обеспечивающей высокие социальные стандарты жизни, в которой каждый гражданин активно и сознательно работает на себя, но тем самым и на страну, повышая свои ответственность, компетенцию, производительность труда и опираясь на передовые науку и технологии.


Эффективной экономика может стать только тогда, когда у каждого гражданина появится мотивация к активному, свободному и производительному труду. Для появления у граждан мотивации к труду государственной власти нужно принять систему побуждающих к этому законов, стимулирующих частное предпринимательство и защищающих трудящихся и предпринимателей от необоснованных претензий кого бы то ни было на их собственность и результаты трудовой деятельности, а также обеспечить неукоснительное исполнение принятых законов всеми без исключения гражданами страны.


Для этого необходимо настроить и заставить эффективно функционировать главный инструмент элиты – государство, призванное в первую очередь защищать интересы граждан и бизнеса от недобросовестных конкурентов, коррумпированного чиновничества и безудержных аппетитов монопольного бизнеса. Для того чтобы государство стало эффективным, требуется внедрить систему прозрачности в деятельность государственных органов власти, органов местного самоуправления и монополизированного бизнеса, которая позволит полностью искоренить в стране коррупцию, поднять уровень ответственности и компетенции государственных чиновников и муниципальных служащих.




Для того чтобы внедрить механизм прозрачности в политико-правовую систему, от современной российской элиты требуется проявить политическую волю и решимость.


Элите надо начать, во-первых, с поиска механизмов выдвижения из своих рядов компетентных людей, способных эффективно решать необходимые проблемы. Во-вторых, элите следует, преодолев сомнения, непонимание и недоверие, привлечь тех, кто может подсказать, чего не стоит делать, какими принципами желательно руководствоваться в своих отношениях, выборах и решениях, какие инструменты надо использовать для их реализации. Эти компетентные люди помогут элите и власти также обрести необходимые знания, веру, надежду и силы, воплощаемые посредством политической воли в системы продуманных и ответственных государственных решений, воспринимаемых обществом как процесс подлинной модернизации страны.


Но при этом правящей элите обязательно придётся отстаивать национальные интересы страны. Это означает, что элите, с одной стороны, потребуется обеспечить строгое соблюдение законов и прав граждан, руководствуясь при этом принципом неукоснительной ответственности каждого человека за свои жизнь, судьбу и осуществляемые действия, в том числе, в общественно-политических и экономических отношениях. А с другой, правящей элите необходимо продемонстрировать наглядный личный пример строгим и последовательным соблюдением законности.




Для отстаивания национальных интересов страны элите следует добровольно поступиться частью своих сверхприбылей и привилегий, тем самым, взяв на себя определённую часть социально-экономических тягот кризиса.


Защита национальных интересов страны требует от элиты, наконец, переложить часть своих властных полномочий, а вместе с ними и ответственности на граждан страны, ибо, чтобы что-либо получить, необходимо прежде обязательно что-то отдать.


Только в таком случае Россия может стать сильной, правящая элита – просвещённой и национально ориентированной, государство – эффективным, чиновники и граждане – ответственными и компетентными, экономика – конкурентоспособной, а народ сможет обрести необходимую мотивацию к высокопроизводительному труду и высокий уровень благосостояния.


Для результативного осуществления модернизации России необходимо иметь ряд условий. Первое и главное - наличие политической воли руководства страны. Второе – активное участие в реализации данной воли просвещённой правящей элиты. Третье – наличие необходимых знаний и отлаженных управленческих инструментов для решения поставленных задач. Наконец, четвёртое - вовлечение общества в процесс необходимых преобразований. Для этого элита должна постоянно объяснять российским гражданам, что и как она собирается делать. Тогда она получит поддержку российских граждан.


Модернизация выгодна передовой части российского общества, к которой относится, в первую очередь, просвещённая часть правящей элиты, осознающая угрозу своей власти и богатству, так как видит, что происходит с теми властными элитами, которые живут одним днём. Только в сильной стране правящая элита может сохранить свою власть и богатство, поэтому она вынуждена своевременно отвечать вызовам времени и проводить назревшие реформы.


К передовой части общества относится определённая часть служащих государственных органов и местного самоуправления, стремящаяся эффективно исполнять свои служебные обязанности, а также представители среднего класса, желающие жить за счёт своего труда, а не за счёт подачек с ренты сырьевой экономики. Заинтересованность этих социальных групп в модернизации страны, призванной утвердить в общественно-государственных и экономических отношениях верховенство права, обусловлено тем, что только в условиях правового государства перед ними открываются новые возможности для самореализации.




Не выгодна модернизация консервативной, глупой и жадной властной элите, коррумпированному бизнесу, погрязшему в воровстве и взятках чиновничеству, людям, которые ничего не хотят делать и не желают честно работать.


Именно этими социальными группами создаются препятствия необходимым преобразованиям, от них исходят все контрреформы. Между тем истинное реформирование социально-экономических отношений в России возможно лишь на основе преодоления пронизавших её коррупции и монополизма, всеобщих безответственности и некомпетентности, стремления граждан зарабатывать «лёгкие» деньги и отсутствия у них мотивации к производительному труду.


Разумеется, меры по искоренению выше приведённых негативных явлений непременно встретят ожесточённое сопротивление значительной части общества. Как среди политиков, государственных и муниципальных служащих, привыкших брать взятки и разворовывать бюджет, представителей монополизированного бизнеса, так и у приспособившихся к существующей теневой системе предпринимателей, работников множеств фирм, торгующих «воздухом», а также у определённой части населения, разучившейся активно трудиться. Это обязательно приведёт к расколу в обществе, а отнюдь не к стратегическому согласию. Но такой раскол будет носить временный характер и исчезнет сам собой при достижении правящей элитой реальных результатов в повышении эффективности государства.


Уместно ещё раз повторить: главное заключается в осознании просвещённой частью элиты (той единственной частью общества, которая обладает соответствующими ресурсами и возможностями) своей ответственности за положение в стране и необходимости преобразований, а также в проявлении ею политической воли, подкреплённой надеждой и уверенностью в достижении поставленных целей. В результате, вместе с планомерно воплощаемыми в жизнь социально-экономическими преобразованиями, повышением эффективности государства, обеспечивающем соблюдение закона всеми участниками общественных отношений, постепенно начнут меняться и мотивация людей, и моральное состояние общества.


Как следствие, будет создана эффективная экономика, повысится благосостояние всех, увеличится массовость среднего класса, укрепится физическое и духовное здоровье россиян. В этой связи на перспективу модернизация выгодна всем - власти, бизнесу и гражданам. Только в сильной стране, имеющей мощную и конкурентоспособную экономику, высокие социальные стандарты и качество человеческого капитала, элита обретёт спокойствие, уважение сограждан и уверенность в своём будущем.


Вызов времени требует пересмотра идеологии, системы принципов и ценностей – формирования нового сознания. Но это очень сложный, длительный и мало кем по-настоящему понимаемый процесс, который от модернизации системы общественно-государственных и социально-экономических отношений зависит в крайне незначительной степени. А «пересмотр идеологии» вообще относится к методам манипулирования общественным сознанием и модификации поведения населения. Сегодня речь надо вести не об этом, а о создании у россиян устойчивой мотивации к производительному труду, о повышении ответственности и компетенции людей, уважении к закону.



Задача правящей элиты и государства – сделать так, чтобы личные мотивы и интересы отдельных граждан, а также разнообразные групповые интересы в возможно большей степени соответствовали совокупным общественным и национальным интересам страны.


Только в этом случае в разнообразных, разнородных и разнонаправленных интересах появятся гармония и уравновешенность. Инструментами, позволяющими этого достичь, оказываются законы, установленные государством.


Оптимальными общественно-государственные отношения становятся тогда, когда принимаемые и постоянно корректируемые государством законы мягко и ненавязчиво направляют мотивацию подавляющей части людей, в том числе и представителей элиты, в русло предельной ответственности и компетенции, а в итоге - эффективности. А вместе с появлением ответственности и компетенции у граждан обязательно будет меняться гуманитарная составляющая моральных норм и социальных правил поведения. В итоге, именно в эффективном государстве граждане будут иметь равные возможности в реализации своих свобод, прав и способностей, защищены законом, нести равную ответственность перед ним.



Понятие «свободы» тесно связано с понятием «ответственности». Их взаимозависимость определяет суть развития общественных отношений во все времена. Не случайно еще Цицерон заметил: «Чтобы быть свободным, нужно быть рабом закона».


Мировой опыт учит, что в тех странах, где соблюдается закон, защищена частная собственность, свободно развивается предпринимательство, работает рыночная конкуренция – движущая сила экономики.


Чтобы выжить в условиях рыночной конкуренции, бизнес вынужден наращивать производительность труда с помощью инноваций – новой организации труда, высоких технологий, развития новых производств. Как результат в стране создаётся эффективная экономика, обеспечивающая высокие социальные стандарты жизни, создающая условия для качественного развития человеческого потенциала.


Страна не двинется вперёд, пока в ней царят страх, взаимное презрение, воровство и взяточничество, мошенничество и рэкет, деловой цинизм. Обретение будущего требует силы духа граждан и нации.


Однако искренность, совесть и доверие определяются и решаются каждым индивидуально через выбор единственно верных внутренних отношений и не имеют отношения к модернизации. Истинные преобразования начинаются с совершенствования существующей системы внешних общественных отношений. Тем более, что поставить перед собой такую задачу – обретение силы духа граждан и нации способен далеко не всякий человек.


Это – личный, внутренний выбор каждого. И вопросы модернизации страны не оказывают на этот выбор никакого влияния. Главная проблема здесь – в недостатке у людей знаний и сил, а потому и желания совершенствоваться. Но если человек твёрдо решил идти по пути укрепления своего духа с помощью самопознания и самоуправления, то никакие внешние условия, в том числе, эффективность или неэффективность системы государственного устройства и несовершенство окружающих людей не способны его остановить. И наоборот, если человек сомневается в выборе жизненного пути или соблазняется внешними атрибутами бытия, то никакие задачи и цели модернизации страны не способны подвигнуть его на путь самосовершенствования.


Если говорить о совести, то она, как правило, оказывается неким противовесом, противопоставляемым эгоизму и корыстным интересам человека. К сожалению, выбор между совестью и интересами большинство людей, как показывает жизнь, производят обычно в пользу эгоизма.



Призывать гражданина, тем более чиновника и бизнесмена, чтобы он жил и работал «по совести», – бессмысленно. Но можно и следует создать такие условия, при которых ему будет выгодно не нарушать закон и не идти вразрез с собственной совестью и которые облегчат для него внутренний выбор.


Такие условия, формирующие новые внешние нормы и правила бытия, составляют систему общественной морали и влияют на менталитет людей. И именно новые моральные нормы и отношения, в частности, нетерпимость к коррупции, безответственности, некомпетентности, и неэффективности и, наоборот, повышение значимости ответственности и компетенции человека, которые надлежит закреплять в общественном сознании, будут способствовать задачам модернизации страны и повышения благосостояния народа.


Если говорить о страхе, взаимном презрении, воровстве и взяточничестве, мошенничестве и рэкете, деловом цинизме, которые тормозят развитие страны, то они останутся до тех пор, пока в России не будет создано эффективного государства. Функционирование эффективного государства связано с продуманными и в обязательном порядке исполняемыми всеми без исключения гражданами (а представителями элиты – в первую очередь) законами, которые создают мотивацию у всех к ответственному и, как следствию, компетентному и производительному труду, подкреплённому неукоснительно наступающей ответственностью за нарушения этих законов.


В условиях нынешнего абсолютно неэффективного российского государства говорить о реконструкции политических институтов бессмысленно. Демократические процедуры будут по-настоящему работать только в эффективно функционирующем государстве, обеспечивающем соблюдение закона всеми участниками общественных отношений. Более того, в условиях нарушения закона выборы, например, только дискредитируют этот институт демократии.


К тому же ещё вопрос, что сегодня для России выгодней – парламент, хотя и «механически штампующий спущенные сверху законопроекты», но зато оперативно принимающий их и позволяющий тем самым стране худо-бедно развиваться; или он же, но «демократичный», погрязший в партийных дрязгах и препирательствах, не способный толком принять ни одного решения, как, например, в Украине? Вороватые губернаторы, которых президент может снять в любой момент, или они же, но защищённые легитимностью «всенародного волеизъявления», а потому несменяемые? Мировой опыт свидетельствует, что надо быть крайне осторожными с «демократическими» преобразованиями политических институтов.


При 90-процентном обнищавшем и малоимущем населении России демократические выборы вполне могут способствовать появлению на политическом небосклоне очередного Шарикова, который предложит всё отнять и поделить, а народ радостно его поддержит и на руках внесёт в Кремль. И где тогда будет нынешняя правящая элита России, её власть, финансы и собственность?


Именно поэтому российской элите необходимо создавать максимально благоприятные условия для массового подъёма в стране среднего класса, а также для его правового обеспечения и защиты. Ибо только средний класс, обладающий реальной собственностью и стремящийся её сохранить, станет надёжной преградой любым революционным выступлениям и прочной социальной опорой той власти, которая обеспечит достойные условия его существования.


До тех пор пока в России нет эффективного государства, разговоры о реконструкции политических институтов больше напоминают рассуждения конюхов, по колено стоящих в навозе, о наиболее подходящей для коня уздечке. Сначала надо расчистить эти авгиевы конюшни - навести порядок, соблюдать закон, а уже потом можно думать об остальном.



Правящая элита России пока не готова проявить политическую волю и принять необходимые решения по проведению реальной, а не мнимой модернизации страны.


Современная российская правящая элита, заработав, но гораздо чаще незаслуженно получив в руки огромные богатства, двадцать лет неустанно вывозит их за границу и по рекомендации «хороших знакомых» размещает на счетах «сверхнадёжных» зарубежных банков типа «Лемон Бразерс», исландских, гаитянских, тунисских и пр. Только почему-то эти банки очень часто рушатся. А в тех странах, где они пока ещё устояли, западные бизнесмены, обладающие волчьим аппетитом, постоянно «съедают» (и будут «съедать» впредь) богатства представителей российской элиты.


Если кто-то из последних заявит протест, его моментально заставят представить сведения об источниках своих доходов, обвинят в коррупции, конфискуют денежные средства, а то и упекут на длительный срок за решётку. Неужели ещё не понятно, что никому из представителей элиты не удастся сохранить за рубежом вывезенные из России капиталы!


Остаётся единственный выход – хранить деньги в России. Но где? В Сбербанке? Какой из наших банков может гарантировать сохранность вложенных средств и чем? Значит, надо создавать надёжную отечественную банковскую систему. Как это сделать? Самый простой способ – перенять отработанные десятилетиями западные банковские технологии, элементарно внедрив их в России. Кроме того, необходимо установить контроль над деятельностью банков, разработав соответствующие нормативы и стандарты.


Но этого мало. Надо ещё защитить вложенные средства от посягательств разного рода мошенников. А кто это будет делать? Российские, глубоко и повсеместно коррумпированные органы внутренних дел, суды, прокуратура? Значит, правящей элите необходимо срочно наводить в стране порядок, обеспечивая верховенство закона и обязательное его исполнение всеми без исключения.


Но ведь Запад вполне может попытаться ограбить и российский Центробанк, изъяв средства с его валютных счетов. Чтобы остудить некоторые «горячие головы» западных деятелей, стране необходима сильная армия. Она требует мощную военную технику и, следовательно, эффективную промышленность и передовые технологии, а для этого, в свою очередь, необходимы компетентные кадры, современная система их подготовки и многое другое.


Таким образом, правящей элите необходима сильная страна, которая невозможна без эффективного государства, обеспечивающего соблюдение закона, мотивирующего всеобщую ответственность и компетентность. 


Источник: Регионы России http://www.gosrf.ru/news/top/13313


Если Вы являетесь владельцем сайта или блога, Вы можете разместить нашу кнопку. Код кнопки ЗДЕСЬ

Екатеринбургский Городской Родительский Комитет
Rambler's Top100
Первая натура
Rambler's Top100

Страница председателя ЕГРК В.Ш.Неталиева
Связаться с нами Вы можете по E-mail: egrk@list.ru телефон: 8-912-630-97-43
Создание сайта«It Invest» - создание и продвижение корпоративных сайтов и промышленных организаций